**成了征收的主体。通俗地讲在以前拆迁安置中市拆迁办是"裁判"的角色，而新的《办法》颁布后，**成了"运动员"。
折叠评估流程
关于房屋征收的评估流程，选定机构、签订合同、实地评估、公示解释、交付报告、申请复核、申请鉴定，每一个环节被征收人都可以参与，每一个环节都是法定要求必不可少。对于目前屡屡出现的拆迁纠纷来说，公开、透明，各方充分参与的程序设计显得更重要。同时，为公开、透明、各方充分参与提供一个科学可行的平台和渠道，也是应了发展之需。
评估更多体现土地价值
在原来的 《城市房屋拆迁估价指导意见》中规定，"拆迁估价的方法一般应当采用市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他估价方法"。
而新的《国有土地上房屋征收评估办法》中明确，估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。
「解读】陈志认为，过去，在房屋拆迁的补偿中，体现的主要是房屋的价值。但这其中，土地的价值也很大。而新的条例中，对于土地的价值有了更多的体现。
"比如，在**井地区征收，可能这个地段的土地在征收后，要开发成商业，将来获得的利益很大。但如果仅按市场比较法，可能体现得不明显。那么可以假设它在征收后，将来开发项目，会取得多少收益。按照假设计算出的收益，来衡量应该补偿给被征收人的那部分。"
五、公示期满后，评估机构向征收部门提供整体和分户评估报告，房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告;
2003年的《城市房屋拆迁估价指导意见》规定，"拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民**或者其授权部门定期公布的房地产市场价格。"而按照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。同时，《国有土地上房屋征收评估办法》，对此还进行了细化。"被征收房屋的类似房地产"是指与被征收房屋的区位、用途、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。评估时，还要考虑到区位、用途等因素。
住建部:拆迁补偿将按市场价评估
继《国有土地上房屋征收与补偿条例》在今年1月公布实施后，住建部7日发布了《国有土地上房屋征收评估办法》，确定了房屋征收补偿的评估办法。
其中规定，负责房地产价格评估的机构由被征收人协商选定;征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合**定期公布的房地产市场价格。住建部表示，2003年12月1日原建设部发布的 《城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。
折叠变化一
评估价格完全依照市场
2003年的《城市房屋拆迁估价指导意见》规定:"拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民**或者其授权部门定期公布的房地产市场价格。"
按照 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
新发布的 《国有土地上房屋征收评估办法》，对此进行了细化。"被征收房屋的类似房地产"是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。评估时，还要考虑到区位、用途、建筑结构等影响价值的因素。
「解读】在新的《国有土地上房屋征收评估办法》中，对房屋价值的评估，已经不再综合**定期发布的"指导价"，而是完全按照市场交易的价格。
对此，北京市房协副秘书长陈志昨日表示，《条例》中，是由市、县级人民**负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。**是征收的主体，那么对于房屋价值的判断，就应该采用第三方独立的判断才能公平。即便是第三方评估机构来评估价值，但如果**还是设定一个指导价的话，就不能体现第三方的独立判断。
被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估***申请鉴定。
问：征收与拆迁补偿条例
答：在土地征收过程中，将公共利益与商业利益彻底分开后，可以将利益关系明确化，这样在商业拆迁过程当中，**才可以真正地作为一个中间裁判的角色对于拆迁人和被拆迁人之间的利益关系进行评判，就不至于像现在这样的制度，**和开发商是搅在一块的。这样一种改变，至少能够减少拆迁的发生。而**只有出于公共利益(*、交通、公立医院、学校等事业)的需要才有权征收公民的房屋，并给予补偿。
-/gjijdc/-
http://cqhairun.b2b168.com
